Reformas crean controversia
No hay tiempo para discutir cambios a la Constitución, dice Leis; en tanto que Molino Mola asegura que se trata de una gran oportunidad
CYNTHIA SANCHEZ
csanchez@prensa.com
Las propuestas de reformas constitucionales presentadas por el presidente electo,
Martín Torrijos, han provocado reacciones encontradas.
Algunos son de la opinión de que no hay tiempo para un debate, y otros dicen que es el momento propicio siempre y cuando se defina una fecha para una Constituyente y se encamine al país hacia una democracia participativa.
Especialistas en derecho constitucional y activistas de la sociedad civil recibieron con cautela las propuesta del PRD de reformar parcialmente la Constitución a través de dos Asambleas consecutivas.
Uno de los integrantes del Foro 2020, el sociólogo Raúl Leis, dijo que la discusión no es el contenido de la propuesta, sino el método de reformas.
Aunque se ha dicho que el proyecto se someterá a consulta popular durante los próximos dos meses, Leis advirtió que no hay tiempo para que todos los panameños conozcan las reformas.
Y esto es un inconveniente a juicio de Leis, porque los ciudadanos quedan excluidos parcialmente del debate. Los panameños hubiesen participado directamente si se hubiera adoptado un referéndum.
El año pasado, una encuesta realizada por la empresa Dichter & Neira para el Foro 2020 dio a conocer que el 89.4% (mil 200) de los panameños encuestados estaba de acuerdo con la inclusión de una quinta papeleta en las elecciones generales para aprobar o rechazar una Constituyente.
"Aunque haya sesiones extraordinarias no habrá tiempo para realizar un debate nacional por comunidad y provincia, ya que no hay recursos ni tiempo", aseguró Leis.
Otro de los aspectos del proyecto de reformas que adversa Leis es el artículo que se refiere a que para convocar a una iniciativa popular se necesita del 25% de los electores, porcentaje que a su parecer es muy alto. Lo ideal es que se rebaje entre un 10% y 15%, dijo.
Recordó que a Venezuela le costó mucho recolectar las firmas.
Leis recomendó que se incluya una cláusula transitoria para que se faculte a la Asamblea a llamar dentro de un período de dos años a una Asamblea Constituyente o, de lo contrario, que se reduzca el número de firmas.
El ex magistrado Edgardo Molina Mola coincidió con Leis al señalar que es exagerado el 25% de firmas que se establece en el proyecto de reformas.
Lo ideal -según Molino Mola- es que se reduzca ese porcentaje.
También criticó el hecho de que el proyecto no recoja reformas del Organo Judicial. No se contempla un cambio en la metodología de la selección de los magistrados de la Corte Suprema, ni se restringe el poder de los magistrados.
Molino Mola no comparte que se haya reducido el número de legisladores a 67, lo preferible, según él, es que se disminuya a 50. Y tampoco se contempla la reducción de los salarios de altos funcionarios.
Reducir el período presidencial a cuatro años es otro de los puntos que no recoge el proyecto de reforma.
Pese a las fallas señaladas, Molino Mola consideró que es un gran avance el proyecto de reformas constitucionales y, por consiguiente, una oportunidad para que la Constitución sufra cambios.
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